重庆市“利剑2006”森林植物检疫执法专项行动成效显著

作者：佚名 ,来自：重庆市林业局
2007-7-1 2:44:21

    　　重庆市“利剑2006”森林植物检疫执法专项行动历时半年，共有40个单位参战，参战人员达1800人（次），出动检疫车辆580车次，开展各种形式的执法行动318次，对全市2794个涉木经营企业、767个种苗花卉经营单位、124个园林绿化单位、370个使用木质包装企业进行了执法检查。全市共查处检疫案件252件，涉及案值2375.74万元。行动中发现未依法申报检疫企业或个人543个，无证调运案件206件；疫区非法运输、加工、使用疫木案件8件；从省外疫区调入疫木及产品案件数量38件；查处违法承运企业23家。办理《森林植物检疫登记证》3923家，办证率达85%。对60个口岸进行了定点监控。
    一、建立检疫监管信息平台，摸清了涉木企业的家底。各区县按《重庆市森林植物检疫登记管理办法》办理检疫登记证，进一步摸清了辖区内涉木单位、涉木市场、花卉市场及涉木企业的家底。目前全市有涉木单位4605家，已办理《森林植物检疫登记证》3923家，办证率达85%，在全市建立起了涉木单位检疫登记档案。对未按规定办理《森林植物检疫登记证书》的行为逐一进行清理，下达“告知书”。在开展对涉木企业的检疫调查和查处相关案件中，首次发现印刷企业使用的纸制品松木夹板是潜在的松材线虫病传染源。
    二、整顿了检疫秩序，严肃查处了一大批检疫案件。重点针对容易传播松材线虫病的农村电网改造所用的电缆盘和移动、联通、电信购进的光缆盘以及重点工程大型机械设备、摩托车的木质包装等，切实加大了检疫执法和检疫监管力度。市森林植物检疫执法大队向重点涉木单位、成都铁路局等多个单位（部门）送达了《检疫监管告知书》、《检疫监管关注书》等，分批次向8家重点涉木单位、10家摩托车制造企业下达了木质包装检疫监管告知书，向50余家企业下达了《森林植物检疫违法告知单》。多次成功查获补充检疫对象加拿大一枝黄花。专项行动期间，各级森防站共查处检疫案件252个，涉及案值2375.74万元。万州、涪陵、巫溪、永川等森防站相继查处了查处多起检疫大案，社会上反响强烈。
    三、强化了木质包装检疫监管，有效阻止了松材线虫病扩散蔓延。各级森防站将查处木质包装货物作为本次行动的重中之重，查处了大量未经检疫和除害处理的松木包装材料，其中一部分来自松材线虫病疫区，有的还检验出了松材线虫病活体。万州、忠县、巫溪、铜梁、南川、巴南、永川等区县对查获的带疫木质包装进行了烧毁和除害处理，有效地阻止了松材线虫病的传播蔓延。
    四、提高了森检执法人员素质，锻炼了一支能打硬仗的森检执法队伍。在整个宣传和执法过程中，执法人员充分体现“执政为民，服务发展”的精神，做到了严格执法、公正执法、文明执法，展示了森防队伍的形象，维护了森检法律法规的权威，受到了广泛好评。万州森防站首创了“违规调运询问八巧”、“检疫执法程序八个环节”等，铜梁、涪陵、江津森防站采取“宽、严、深、细”的方针全面推进执法专项行动。
    五、规范了执法程序，探索出一条森林植物检疫执法新路子。相继出台了《重庆市森林植物省际调运委托年检办法》、《重庆市森林植物检疫登记管理办法》、《重庆市森林植物检疫员管理办法》、《重庆市森林植物检疫员着装管理办法》、《重庆市植物检疫证书管理办法》等，对森检队伍的管理走向了规范化和制度化。在专项行动中，不断探索执法形式，总结出了“森检为主，警检结合，以警促检”的联合执法模式。制定完善了《林业植物行政处罚立案登记表》、《林业植物行政处罚询问笔录》、《林业植物检疫行政处罚意见书》等25个《林业植物行政处罚执法文书》以及22个环节的《森检执法流程图》，在实践中探索出了一条较为实用的森林植物检疫执法新路子。
    六、营造了良好的舆论氛围，进一步提高了社会公众的检疫意识。市林业局召开了新闻发布会，成立了“利剑2006”新闻专题报道组，编印了《利剑2006专报》，开辟了“利剑2006”新闻报道专网。专项行动期间，重庆卫视新闻频道等媒体宣传报道3次，重庆日报、晨报、晚报、商报、时报、青年报、中国绿色时报等各类报纸刊出新闻报道27篇。定期以《“利剑2006”专项执法专报》形式向国家林业局和全市林业部门通报行动开展情况21期，市林业网站、森防网站刊发报道各类专项行动信息近百篇，收到了较好的宣传效果。