哈市市民学者热议“公园开放”

作者：佚名 ,来自：不详
2007-7-1 2:42:05

    5月22日本版刊发的《公园门票：阻隔市民的篱笆墙》引起了部分公园管理者、市民的共鸣和讨论，他们纷纷致电本报，就公园免票的利与弊、公园管护等问题各抒己见。一、说免票市民：买票就是交了双份钱

   　哈尔滨市民刘先生这样比喻公园收费：“你自己花钱买了一个房子，又买家具又装修，但是你回去住的时候，必须交住宿费———公园卖门票也是这个道理。公园是公益性的，建公园的钱，是财政的钱，也就是全体市民的钱，让市民花钱买票上公园，就是没有道理。”

   　大庆市的赵双印说，不知由于何种原因，大庆市公园没有全部免票，这成了油城人心头的遗憾。“门票再低也是一道坎啊。”

   　省直机关的刘先生说：“我经常出差，切身感到其他省会城市公园开放给市民带来的福利，也明显感到，我省以及哈尔滨市公园这样的公共产品建设跟不上趟。南方城市一年四季树常绿、花常开，而且公园全部开放；哈尔滨市绿叶季节十分短暂，公园还用门票这堵‘篱笆墙’挡着，市民亲近自然的机会就更少了。”学者：不仅要开放还要多建设

   　黑龙江工程学院社科部主任、香港理工大学社会工作硕士黄红说：美国著名的中央公园、众多街心花园全都没有围墙，任人游乐，只有迪士尼等商业投资的主题公园收取门票；在寸土寸金的日本，公园和自然景观也基本不收费，而历史文化古迹、世界文化遗产景点和人文景观则只是象征性收费。

   　过去公园收费已经成了习惯，全面免票自然会引发各种争议，也会引发公园管理、财政方面的问题与挑战，但绝不能因噎废食，在这方面，政府应当着力提升公共服务职能。不仅如此，城市管理者还应拿出魄力来兴建更多更好的公园和绿地，以满足工作生活节奏不断加快的市民放松身心的需要。二、说改制市民：不管事业企业，公益不该打折

   　 22日上午，哈尔滨市民江洪波先生向记者讲述了发生在当天清晨的遭遇。7时30分左右，江洪波想进公园晨练，公园保安要求江洪波购票入园。江洪波说按《黑龙江省体育发展条例》的规定，除动物园、游乐园和正在举办大型经营性活动的其他公园外，公园应当在5时至8时对晨练者开放和免收门票。公园工作人员说，这个《条例》对事业单位有约束，我们是企业，不执行这个《条例》。

   　江洪波对记者说：“只要公园承担应有的公益性质，我们不关注儿童公园是事业单位还是企业单位。”他认为，儿童公园改制变成企业后，应该向政府要政策办好公益事业，而不是把难题转移到市民身上。同时，既然《黑龙江省体育发展条例》没有明确企业化公园不免除晨练开放的义务，就应该执行。专家：公益、创收不可调和

   　哈尔滨工程大学经济管理学院的王宏彬教授从理论层面表达了自己的看法。他说，公园承担的公益性变成企业行为层面后，其公益性是无法体现的，这种行为无法满足社会要求，“有悖公益事业的目标性、目的性原则”,一句话，“公益、创收不可调和”。儿童公园企业化不是公园本身的问题，是政府决策欠考虑。表面上看，这其中有事业单位改制、减轻财政压力的原因；挖掘其内因，可能由于事业单位不能从事营利性活动，而像儿童公园这样的单位有能力搞经营，变成企业身份后，搞创收方便些。三、说管护公园工作人员：免票不能免责

   　齐齐哈尔市龙沙公园负责人徐蔼庆说：“感谢贵报对我们公园开放情况的肯定，我们员工很受鼓舞。有道是三分建设、七分管理，大面积、开放式的景区，也能保持洁净优美的环境。开放后游人的增多让龙沙公园日常维护、清理、提示工作密度加大，我们保洁员每天早晨3点半就开始清扫了。”

   　牡丹江市园林处公园管理科科长张云山说：“人民公园开放后也出现露宿的、摆摊的以及损坏公园设施等情况，给管护工作带来了难度。我们请求执法局的帮助，给公园申请了协管执法证，解决了以往处罚有依据、园方难操作的矛盾。”市民：环境能影响人、培养人

   　哈尔滨市民邢先生说：既然微薄的门票不足以维护公园的日常消耗，那为什么不寻找其他办法呢。我去过杭州西湖，西湖免票后随着人气的兴旺，收费项目效益持续增加，既得口碑又获效益。另外，文明景区对于游客养成文明习惯，也是一种引导、推动和约束。置身于优美的山水、整洁的环境中，游客们受到熏陶、感染，自觉珍惜景区一草一木。学者：让义工参与维护

   　黄红副教授说，管护难不应该成为妨碍公园开放的理由。利用公众支持来维护、管理公园应该是一个可以尝试的办法。在国外的公园管理中，很注重对公众启智和教育。公园的管理者可以通过宣传、培训组织市民义工队伍来维护、管理公园。这种作法既可以节省管理成本，又可以拓展公园资源保护的公共支持，同时，对于市民义工服务精神的塑造、公德意识的提高，都能起到积极作用。