新河机制创新绿化提速

作者：佚名 ,来自：中国绿色时报
2007-7-1 2:28:48

     在如今的河北省新河县境内,道路河岸两侧已是杨柳成行,林带绵延不绝,沙滩荒地上枣树成方连片,绿意盎然。这是该县从2003年开始实施林权制度改革以来带来的新变化。据统计,3年来,全县累计植树235万株,完成道路河渠绿化426公里,绿化率85%;完成沙荒地造林4.1万亩,绿化率80%。全县森林覆盖率达到23%,生态环境得到有效改善。





    新河县境内河流干渠较多,有大面积的宜林沙荒资源。为加速造林绿化步伐,该县以林权制度改革为突破口,积极探索造林经营新机制、新办法,大力发展非公有制林业。县政府出台了《关于绿化工程的实施办法》,坚持政府要绿,农民得利的原则,以明晰林木、林地所有权和使用权为核心,采取拍卖、承包、租赁等多种形式,把全县宜林资源全部推向市场,充分调动了社会各界植树造林的积极性。该县职工王义灿、车克谦、高济峰三人联合集资入股组建了绿野造林绿化公司,先后承包了县境内滏阳河、西沙河、跃进渠、东风渠和308国道两侧的宜林地段。两年来,已完成投资60万元,栽植速生杨、柳18万株,造林面积2000亩。全县像这样以公司造林、大户或联户承包造林的共有100多家,吸收社会资金500多万元,造林面积占全县总造林面积的90%以上。





    为保证造林绿化成效,新河县林业部门充分发挥职能作用,积极搞好技术指导和服务,为非公有制林业健康发展保驾护航。县林业局成立了技术指导和检查验收小分队,实行技术人员分片包段责任制,从规划设计、挖坑整地、调苗栽植到检查验收等环节,严把造林质量关。在引入市场竞争机制的同时,新河县委、县政府进一步加大了对造林绿化工作的领导和监督力度。县政府与各乡镇、县直有关部门签订了绿化责任状,明确了考核内容,制定了奖惩办法。凡完成年度绿化任务,成活率和保存率达到85%以上,给予单位主要领导和主管职务上浮一档级别工资的奖励;一年完不成绿化任务或成活率和保存率低于70%的给予警告处分;两年完不成绿化任务的予以免职,从而有力地推动了全县造林绿化工作的开展。